国际可再生能源机构（IRENA）15日发布报告，预计到2025年，太阳能光伏、海上风电、陆上风电的平均发电成本可比2015年分别减少59%、35%和26%。到2025年，全球太阳能光伏发电和陆上风电平均成本约为度电5至6美分。这份题为《改变的力量：2025年前太阳能和风能成本下降潜力》的报告指出，在合理的监管和政策框架下，2025年之后，太阳能和风能的发电成本仍有望不断下降。

　　国际可再生能源机构（IRENA）2009年在德国波恩成立，总部设在阿联酋首都阿布扎比，该机构旨在推动可再生能源在全球范围内的持续发展，协助发达国家政府及私营企业扩大可再生能源的利用范围，同时帮助发展中国家获得建立自身清洁能源工业的能力，目前，该机构共有148个成员国。2013年初，中国宣布将加入国际可再生能源机构（IRENA）。

　　长期以来，中国将发展可再生能源作为应对能源安全和气候变化挑战的重要手段。国家能源局副局长刘琦曾表示，截至2015年底，中国可再生能源发电装机达4.9亿千瓦，占全部发电装机的34%，可再生能源发电量占全部发电量的23%。此外，中国也是可再生能源投资领域的佼佼者，联合国环境规划署的一份报告称，去年中国可再生能源投资额为1029亿美元，同比增长17%，超过世界总投资额的1/3。国际可再生能源机构上月发布报告称，2015年中国可再生能源就业人数达350万人，位居各国之首。

　　“近年来太阳能和风电成本已出现大幅下降。该报告表明，在各种技术和市场推动因素的作用下，电价将持续下跌。”国际可再生能源机构总干事阿弥（Adnan Z. Amin）说，“太阳能和风能已成为世界多个市场成本最低的新增发电产能，而进一步降低成本将持续扩大这一趋势，为化石燃料向可再生能源转型提供更具说服力的商业理由。”

　　自2009年以来，太阳能光伏电池组和风力涡轮机价格分别下跌约80%和30%-40%。归功于规模经济和技术进步，研究人员发现，总装机容量每增加一倍，太阳能光伏电池组的价格就会下跌20%，风力发电成本则会降低12%。政策制定者必须意识到，2025年前成本下降越来越取决于系统成本的平衡，例如电力转换器、支架系统、土木工程等的成本，以及技术创新、运营和维护成本以及高质量的项目管理。因此，许多国家应将可再生能源发展的重点转移到采用合适的政策和降低上述领域的成本上来。

　　“过去，人们经常将成本视为从化石能源向可再生能源转型的主要障碍之一，但这一观点已经发生变化。”阿弥称，“为继续推动能源转型，我们必须转移政策重点，对成本削减幅度较大、当前经济机遇最大化的领域提供支持。”

　　彭博新能源财经近日发布的《2016年新能源展望》报告指出，未来几十年全球电力结构将发生根本性转变，风能和太阳能将在许多国家成为最便宜的发电方式，可再生能源在全球电力结构中将逐渐占据主导地位。“风能和太阳能的成本将急剧下降，可再生能源发电量将在2027年超过天然气、2037年超过煤炭。”